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完善行政执法包容审慎监管机制,高新区市场监管领域—— 79项首次轻微违法行为不予行政处罚

完善行政执法包容审慎监管机制,高新区市场监管领域—— 79项首次轻微违法行为不予行政处罚

来源:聊城日报发布时间:2021-10-12 08:57:41

   本报讯 (记者 王培源) 为加快推进政府职能转变,持续打造市场化、法治化的一流营商环境,进一步完善行政执法包容审慎监管机制,大力激发市场主体活力,近日,高新区发展环境保障部出台了《2021年高新区市场监管领域轻微违法行为不予行政处罚事项清单》,进一步扩大免罚范围,对涉及食品、特种设备、商标等79项首次轻微违法行为不予行政处罚。

  前不久,高新区发展环境部在例行检查过程中发现,位于九州街道的某公司未将营业执照置于住所或者营业场所醒目位置,涉嫌违反《中华人民共和国公司登记管理条例》。经进一步调查了解,该公司刚迁到高新区辖区,新的营业执照尚未悬挂。高新区发展环境保障部执法人员考虑到该公司刚完成迁移手续,很多事情正在处理中,尤其是负责人积极配合调查并及时改正违法行为,最终,高新区发展环境保障部根据“不予行政处罚事项清单”对其作出了“不予行政处罚”的决定。高新区发展环境保障部还为该公司负责人送去了相关法律法规等资料,鼓励他合法经营、继续创业,多学习相关法律知识。

  高新区推行包容审慎监管和柔性监管原则,让经营者感受到了“有温度的执法”。高新区发展环境保障部处理首次轻微违法行为以公正、依法实施为基本原则,积极践行容错、纠正监管理念,继续探索“小过错、及时改、不处罚”,鼓励中小微企业等市场主体及时自我纠错,提高依法合规经营的自觉性,激发市场主体发展活力。

  《2021年高新区市场监管领域轻微违法行为不予行政处罚事项清单》的出台,对执法人员的服务意识和监管理念提出了更高的要求。每一项不予行政处罚事项,不仅仅是简单的不予行政处罚,而是要求监管者通过行政指导这种柔性方式,以批评葡京正网、指导约谈等措施,使经营者进一步了解相关法律规定,提高其守法合规经营意识,避免“积小错酿大祸”、再次犯错,促进企业良性发展。据介绍,包容审慎监管不是放任不管,而是更要坚持底线思维,增强安全意识,强化风险防控,守牢“四大安全”底线,准确把握法律法规政策规定,区别市场主体不同违法行为情况分类处理。

  “虽然免予行政处罚,但‘免罚不免责’,相关记录要作为日后监管执法的依据。同时,我们将根据法律法规的立改废和执法实践,适时对清单进行动态调整,以更加契合市场主体发展实际需要。”10月10日,高新区发展环境保障部副部长张翔宇表示。

【责任编辑:赵鹏】

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